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用好、用活、用足“新国十条”的政策机遇
信息来源: 发布日期:2014-11-20 发布人:管理中心
                            用好、用活、用足“新国十条”的政策机遇
                            ——中国人寿保险濮阳分公司总经理王金超访谈
      
    8月13日,国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《若干意见》),要求“以改革为动力,突出重点、协调联动,加快发展现代保险服务业”,保险业服务于“新常态”下的中国经济和国家治理体系建设被寄予厚望。
    近日,中国人寿濮阳分公司总经理王金超在接受《濮阳日报》记者专访时说,“新国十条”站在推动保险大国向保险强国转变的高度,开启了保险业在强化国家治理和经济社会发展进程中新的巨大发展空间,用好、用活、用足“新国十条”带来的政策机遇是关键。
    一、保险业定位发生根本转变
    2006年,国务院曾发布《关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称“国十条”)。8年后,国务院再次以“顶层设计”的形式全面部署加快发展现代保险服务业,关注并推动保险业的发展。
    王总认为,对比两个版本,最大的不同在于对行业的定位。“国十条”的视角是关注并解决自身发展,而“新国十条”则是把保险业的发展放到实现国家治理两个“现代化”的大框架下,把发展现代保险服务业放在经济社会发展的整体布局中统筹安排,把保险作为一个重要基础制度来考虑。我国保险市场既面临管理粗放、人才缺乏、整体实力偏弱等初级阶段的种种问题,也呈现出新兴市场发展速度快、潜力大的特征。当前,保险业的发展基础和外部环境已经发生深刻变化,传统粗放的发展模式难以为继,新技术、新形势、新格局倒逼着保险业转型升级。
    二、抢抓机遇,避免“纸上谈兵”
    当前保险业发展进入了“增速放缓期、结构调整期、发展转型期”阶段。这是王总对保险业现阶段发展特征的概括。
    “新国十条”不仅提出了2020年保险深度和保险密度的量化目标,还勾画出了现代保险服务业发展的清晰路径,提出了保险业参与国家深化改革、经济发展和社会进步的一揽子解决方案,为保险业大发展开辟了更大空间。“发展一个具有国际竞争力的现代保险服务业,最终靠的是保险行业自身的成长发展。无论外部环境多好,行业自身如果不能抢抓新机遇,实现生产力的有效转化,那么,发展也就只能是纸上谈兵。”
    三、用好、用活、用足“新国十条”带来的政策机遇
    王总认为,国寿濮阳分公司需要在结合自身实际,用好、用活、用足“新国十条”带来的政策机遇,全力做好以下几个方面的工作:
    (一)利用契机谋发展
    “新国十条”不仅从宏观层面勾勒出保险业未来发展的蓝图,更在具体领域做了描述,为保险业深化改革、加快发展清晰地指明了方向。如提出“构筑保险民生网,完善多层次社会保障体系”、“鼓励政府向商业保险公司购买服务”、“积极发展农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务”等政策建议。
    (二)充分发挥保险职能作用
    党中央、国务院对发展现代保险服务业高度重视,党的十八大、十八届三中全会都对保险工作做了重要论述,《若干意见》是落实中央经济社会发展整体战略的一个重要举措,是我国保险业发展历史上的一件大事。保险业的功能是保险保障、资金融通、社会管理,时代发展要求加快建设现代保险服务业,保险业将在经济社会发展中承担更大的责任。
    (三)贯彻落实《若干意见》精神,服务濮阳发展大局,努力开创我市保险发展新局面
    1.《若干意见》为加快保险业发展提供了难得的战略机遇。《若干意见》中明确指出,商业保险要积极参与到政府经办服务,这是继国家对商业保险参与多层次医疗保障体系建设给予的进一步肯定,我们将积极响应政府号召,充分发挥保险业的经济补偿和社会风险管理功能,主动参与多层次医疗保障体系的构建,为构建和谐濮阳做出应有贡献。
     2.濮阳市美好的发展前景为我市保险业发展提供了坚实的发展基础。随着我市城乡一体化进程的加快,主要经济发展指标呈现持续稳步增长的发展态势,这也为我市保险业的发展提供了机遇和动力。
    3.保险业要不断开拓保险领域。以服务经济发展、社会进步、民生保障和社会治理为方向,加快城乡居民大病医疗保险、养老保险、意外保险和健康保险的发展,不断扩大商业保险的服务领域,进而构筑层次分明、优势互补的社会保障体系。
    (四)积极承担行业和社会责任,助力濮阳经济发展
    1.中国人寿的品牌与责任。作为国内最大的国有控股寿险公司,连续12年入选《财富》世界500强,今年进入前100强;连续7年入选世界品牌500强,品牌价值达到1745.36亿,在国内保险行业蝉联第一,成为我国保险业最具国际影响力的品牌。作为濮阳市保险市场上最大的寿险公司,我公司愿意积极参与社会管理的责任与使命中,为我市完善社会保障体系做出自己应有的贡献。
    2.中国人寿的实力与优势。一是具有“中管国企”的政治优势。二是具有雄厚的企业实力。三是具有覆盖最为广泛的机构网络。四是具有常年的经营意外保险、健康医疗保险以及政府委托经办业务等丰富的管理经验和能力。五是具有全国独有的异地结算系统。六是具有与政府长期合作的良好记录。例如我公司承办的学生平安保险,为构建平安校园及文明城市创建工作做出了积极贡献。
    3.中国人寿濮阳分公司落实《若干意见》的主要做法:
    一是大力推广农村小额意外伤害保险、小额团体意外伤害保险、小额定期寿险和惠农意外卡等缴费低廉、保障适度、条款通俗易懂的保障险种,在四川、陕西、江苏、山东以及我省平顶山郏县等地这些险种已经给当地的广大农民群众提供了坚实的保险保障,并且获得了当地政府的大力支持。我们将在一些较富裕的(县)、乡、村,开展“全保县”、“全保乡”“全保村”试点活动,并总结经验,逐步推广。
    二是积极探索推进商业保险机构开展社会保险经办服务。商业保险公司开展政府委托经办业务是政府职能转变的具体行动之一。我省的城乡居民大病保险第一批四个城市的试点,郑州、新乡的农村居民大病保险和洛阳、安阳的城镇居民大病保险试点全部由中国人寿承办。我公司将积极响应国务院《若干意见》的号召,积极参与到政府职能转变改革过程中,充分发挥公司的社会管理职能,在城市和乡镇社区设立固定服务点,让城乡居民足不出户就能享受到补充大病保险等政策性保险服务,为建立和完善我市保障体系做出应有的贡献。
    三是参与健康服务业整合,开发多样化的医疗、疾病保险等产品。中国人寿八月份开办的防癌疾病保险正是响应国务院号召,开发出的一款“全民防癌第一险”,是中国人寿主动承担央企社会责任的具体体现。
    总之,中国人寿濮阳分公司将牢记自己的使命和责任,不辜负市委、市政府的信任与厚爱,以专业的品质、优质的服务,全力以赴,为我市的经济发展、社会稳定继续作出应有的贡献,让政府放心、使群众满意。同时,也恳请市政府一如既往地大力支持中国人寿的发展。

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